Какие запреты на съемку предусмотрены в законодательстве о борьбе с терроризмом?
В законе «О противодействии терроризму» в понятие «террористической деятельности» включено «информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта». Часто это пособничество называют просто «информационным пособничеством терроризму», и запрещают любую съемку, которая, якобы «может быть пособничеством». Этот запрет, разумеется, незаконен.
На сайте ФСБ были опубликованы разъяснения о тактике проведения диверсионно-террористических актов [www.fsb.ru/fsb/supplement/advice/dta.htm], в которых фото- и видеосъемка объекта названа одним из признаков подготовки диверсии. Эти разъяснения часто используются для формального обоснования запретов. Именно «формального» -- потому что, если бы запрещающие действительно считали человекъ с камерой террористом, они сообщили бы о нем в правоохранительные органы, чего, как правило, не происходит. В данном же случае борьба с угрозой теракта подменяется борьбой с отдельными ее «признаками».
Сам закон предусматривает возможность серьезного ограничения прав граждан только во время проведения контртеррористической операции (ст. 11). Прямо об запрете съемки в нем не говорится, но косвенно она может быть ограничена например, удалением людей из зоны операции и тому подобными мерами. Закон содержит ограничения только для распространения информации, призывающей к осуществлению террористической деятельности, либо как-то обосновывающих ее необходимость. За правонарушения в ходе такой операции предусмотрена административная ответственность по статье 20.27 КоАП.
Росгвардии во время проведения контртеррористической операции предоставлено право ограничивать движение транспорта и граждан.